广电卡包二次认证遇阻，月租照扣是否合理？

一、广电二次认证机制引发争议

中国广电自2023年起推行二次实名认证制度，要求用户因设备更换、异地使用或触发反诈模型等原因进行二次核验。该机制虽基于《反电信网络诈骗法》设立，但在执行过程中出现大量争议，包括认证失败后仍持续扣除月租费用等问题。

二、用户遭遇认证失败与月租照扣

2025年1月广东用户投诉显示，某用户完成APP端二次认证后仍被停机，连续3次线下认证均失败，期间每月19元月租仍被扣除。类似案例在投诉平台累计达1200余起，主要争议点在于：

1. 认证失败原因不透明（公安系统仅反馈”风险系数高”）
2. 服务中断期间费用照常收取
3. 营业厅与反诈部门互相推诿

三、月租扣费合理性的法律分析

根据《电信条例》第四十条规定，运营商暂停服务时应减免相应费用。但广电在用户协议中注明”实名认证系服务使用前提”，主张停机期间仍可接收短信故需收费。这种单方面条款被多地消协认定为格式合同霸王条款。

四、消费者维权路径建议

遭遇类似问题的用户可采取以下措施：

• 通过中国广电APP提交认证复核申请
• 向工信部12300平台提交书面申诉
• 要求运营商提供具体风险判定依据
• 集体诉讼主张不当得利返还

二次认证制度本身具备合法性，但运营商在实施过程中存在程序瑕疵和费用收取不合理问题。建议行业主管部门出台实施细则，明确认证失败的责任划分与费用处理标准，平衡网络安全与消费者权益保护。