一、广电卡的技术标准与资源分配限制
广电作为新晋移动通信运营商，其5G网络采用700MHz频段，需要优先解决基础网络覆盖和终端适配问题。当前广电卡主要依赖实体SIM卡完成用户鉴权，而eSIM技术要求运营商建立完整的数字证书管理体系和终端设备生态支持，这对尚处于网络建设初期的广电而言存在技术门槛。广电需要将资源集中在核心网络部署，暂时难以分拨足够研发力量支持eSIM功能开发。
二、政策监管与安全考量
国内对eSIM技术的应用采取审慎态度，主要出于以下监管要求：
- 防止电信诈骗：实体SIM卡需要实名制办理，而eSIM的远程写卡特性可能增加身份核验风险
- 信息安全管控：eSIM涉及空中发卡和远程配置，需建立更严格的数据加密体系
- 终端管理规范：目前尚未形成统一的eSIM技术国家标准，监管部门要求运营商暂缓业务拓展
三、市场竞争与用户需求不足
从市场环境来看，广电卡尚未形成大规模用户基础，现阶段发展eSIM功能缺乏商业驱动力：
- 三大运营商已暂停部分地区eSIM业务，行业整体处于观望状态
- 广电现有用户中智能穿戴设备渗透率较低，eSIM需求场景有限
- 支持广电频段的eSIM芯片尚未在主流设备中普及，存在终端适配障碍
广电卡暂不支持eSIM功能是多重因素共同作用的结果。技术层面受限于网络建设优先级和研发资源分配，政策层面面临更严格的安全监管要求，市场层面则缺乏成熟的商业应用场景。随着广电5G网络覆盖完善和行业标准统一，未来可能逐步开放eSIM功能。
