中国广电断卡行动：严打电诈犯罪，深化两卡整治与风险防控

一、断卡行动概述与背景

中国广电联合多部门自2020年启动“断卡行动”，旨在斩断电信网络诈骗犯罪产业链中的关键环节——非法买卖“两卡”（银行卡、手机卡）。截至2025年，该行动已形成常态化治理机制，累计破获案件超10万起，封停高风险账户数百万个。

行动背景源于电信诈骗犯罪产业化趋势：非法开办、贩卖“两卡”形成包括开卡、收卡、贩卡、技术支持的完整黑灰产业链，涉案金额年均增长35%，严重威胁公众财产安全与社会稳定。

二、两卡犯罪打击与整治措施

公安机关采取多维度打击策略：

• 精准打击四类团伙：开卡团伙（卡农）、带队团伙（校园/农村渗透）、收卡团伙（物流中转）、贩卡团伙（跨区域分销）
• 技术防控升级：部署物联网卡实名核验系统，阻断虚拟拨号设备接入公共网络
• 重点区域整治：对涉案“两卡”高发地区实施挂牌督办，约谈整改违规银行网点与运营商

三、风险防控长效机制建设

构建“三位一体”防控体系：

1. 开户审核强化：银行与运营商落实“谁开卡、谁负责”，采用生物识别技术核验身份真实性
2. 动态监测机制：建立异常交易实时预警系统，2024年拦截可疑转账超1200亿元
3. 信用联合惩戒：对涉案人员实施5年内限制非柜面交易、暂停新开户等联合惩戒措施

四、惩戒与教育并重模式

在严厉打击同时开展全民宣防工程：

• 建立涉案人员“教育回访”制度，2024年完成20万人次普法教育
• 推出“反诈进校园”专项行动，覆盖全国90%高校，学生涉案率下降67%
• 制作《两卡犯罪警示录》系列宣传片，全平台播放量突破5亿次

断卡行动通过“打防管控宣”五位一体策略，有效遏制两卡犯罪蔓延趋势。2024年数据显示，电信诈骗立案数同比下降42%，涉案金额减少58%，标志着我国电信网络犯罪治理进入新阶段。