运营商属性定义
中国广电卡由中国广播电视网络集团有限公司运营，该企业是由国务院国资委监管的中央文化企业，具备独立法人资质。其通过获取工信部颁发的5G商用牌照（2019年），在法律层面已确立为第四大基础电信运营商。
资质与牌照分析
- 2014年成立中央文化企业，获中央财政支持
- 2019年获得5G商用牌照和192号段资源
- 2021年正式开展5G商用业务
网络运营模式
采用混合组网模式：租用中国移动4G/5G无线网络资源，同时拥有覆盖全国的有线电视骨干网。其700MHz黄金频段由自建基站承载，形成「租用+自建」的独特运营体系。
与虚拟运营商对比
| 维度 | 中国广电 | 虚拟运营商 |
|---|---|---|
| 网络资源 | 拥有骨干网+租用无线网 | 完全租用网络 |
| 牌照资质 | 基础电信运营商 | 二级转售资质 |
| 频段资源 | 拥有700MHz频段 | 无独立频段 |
虽在网络租用层面与虚拟运营商存在相似性，但广电拥有自主频段和骨干网络，在行业定位上属于基础电信运营商。
中国广电卡不属于虚拟运营商，而是持有完整电信资质的基础运营商。其特殊性在于通过资源整合形成的「半自建」运营模式，既有别于传统三大运营商，又与纯租赁模式的虚拟运营商存在本质区别。
