事件背景与用户遭遇
自2023年起，湖北广电网络武汉分公司以“光纤网络升级”为由，对使用传统有线电视服务的用户采取强制断网措施。多名用户反映在未提前通知的情况下，账户余额充足的正常服务被中断，需缴纳1000元升级费或办理两年1200元套餐方可恢复。部分老年用户因收入有限且依赖电视娱乐，面临春节等重要时段无法正常使用的困境。
争议焦点与消费者质疑
该事件引发三大核心争议：
- 强制性与公平性：用户质疑广电单方面终止合同，以断网胁迫升级光纤，涉嫌违反《消费者权益保护法》；
- 收费合理性：升级需缴纳高额费用，但新套餐实际网速未达承诺，甚至出现卡顿问题；
- 服务透明度：协议中未明确升级期限与解约条件，存在隐瞒捆绑消费条款的情况。
用户反馈与官方回应
据城市留言板数据显示，2023-2024年间相关投诉超百起。用户主要诉求包括：
- 恢复原有线路服务或免费平移至光纤网络；
- 退还未使用的预存费用；
- 公开升级政策的法律依据。
湖北广电官方回复称“光纤改造为政府要求”，但对强制断网行为仅承诺“加快退费流程”，未正面回应违约责任。
法律分析与行业建议
法律界人士指出，根据《民法典》第五百七十七条和《反不正当竞争法》第十二条，运营商单方面变更服务条款且不提供替代方案，已构成实质性违约。行业专家建议：
- 设立3年过渡期保留传统线路服务；
- 对低收入群体提供补贴升级方案；
- 建立第三方服务质量监督机制。
湖北广电的光纤升级争议暴露了公共服务企业在技术迭代过程中对用户选择权的漠视。需通过完善行业监管、强化契约精神，平衡技术创新与民生权益，避免“一刀切”政策损害企业公信力。
