一、政策背景与收费模式

根据湖北省物价局规定，有线电视基本收视费应维持政府定价，且网络运营商需免费提供机顶盒设备。但武汉广电网络以光纤改造为由，将设备费用折算进套餐定价体系，形成”预存套餐费-免费配设备”的商业模式。其官方解释称国有资产设备价值已嵌入套餐资费，不同价位的套餐对应差异化的宽带速率与增值服务。

二、用户投诉典型案例

近三年投诉记录显示强制升级存在明显操作特征：

• 2022年江岸区用户遭遇288元年费套餐强制升级400元套餐，否则切断信号
• 2024年洪山区用户反映未升级光纤套餐即遭断网，维修时被要求办理两张电话卡
• 光谷片区出现要求预存5年收视费才能更换设备的强制条款

三、消费者面临的三重困境

用户权益受损主要体现在：

1. 服务终止威胁：未升级套餐即面临断网风险，违反”不得关停信号强制升级”的监管要求
2. 隐性成本转嫁：价值858元的网关设备虽称免费，实则通过套餐溢价回收成本
3. 合约陷阱：升级时未明确告知36个月合约期，注销时遭遇协议纠纷

四、应对建议与维权路径

消费者可通过以下方式维护权益：

• 依据《湖北省有线电视服务收费管理办法》第四条主张设备免费更换权
• 向省通信管理局提交书面投诉（需保留缴费凭证与通话录音）
• 对比三大运营商单宽带资费（如电信500兆/85元），合理选择替代方案

强制升级高价套餐的本质是国有企业通过套餐溢价实现设备更新成本转嫁。建议消费者警惕”免费升级”的话术陷阱，在办理业务时明确合约期限与服务细则，必要时通过行政投诉维护合法权益。