成都长城宽带强制升级光纤，用户为何需自费光猫？

一、政策背景与执行矛盾

国家推行的“降费提速”政策旨在降低用户网络使用成本，但成都部分区域的长城宽带用户反映，运营商以“光纤升级”为由强制要求更换光猫设备，且费用需由用户承担。从技术层面看，光猫作为运营商网络架构的必需组件，其绑定调试流程均由运营商控制，用户无法自主选择设备。然而运营商总部未明确收费依据，导致各地执行标准混乱。

二、用户遭遇的强制收费现象

2023年至2025年间，成都地区用户投诉案例显示，长城宽带存在以下典型操作：

• 以网络升级为由单方面断网，要求用户续费或购买指定光猫；
• 用户原有套餐未到期仍被强制中断服务，拒绝退还未使用费用；
• 光猫定价偏高（200-400元），且设备质量参差不齐。

三、光猫费用责任归属争议

运营商主张光猫属于用户终端设备，但技术特性表明其具有基础设施属性：

1. 光猫需与基站设备绑定，用户无法自行更换；
2. 安装调试必须由运营商技术人员完成；
3. 销户时用户需返还设备，证明所有权归属运营商。

四、法律与消费者权益分析

根据《消费者权益保护法》，运营商单方面变更服务条款、强制捆绑消费等行为涉嫌违法：

多起投诉案例中，用户通过市场监管部门或网络平台维权后，运营商常以“补偿网时”替代实质性解决方案。