佛山广电强制断网逼用户升级光纤是否合规？

事件背景与用户投诉

自2023年起，广东广电网络在佛山市推行光纤升级过程中，出现多起用户投诉强制断网事件。主要表现为：

• 未提前通知即中断原有同轴电缆服务，使用户数月无法正常使用电视与网络
• 以”线路老化””三线整治”为由拒绝维修原有设施，要求用户自费升级光纤套餐
• 捆绑销售5G手机卡等附加产品，存在诱导性消费行为

有用户反映，广电维修人员明确表示”不升级就别用”，甚至存在剪断其他运营商线路的恶性竞争行为。

广电方行为合规性分析

根据现有投诉案例及官方回应，争议焦点集中在：

1. 合同履约问题：用户认为广电单方面终止原有服务协议构成违约
2. 技术必要性：用户质疑同轴电缆完全可满足基础需求，强制升级缺乏充分技术论证
3. 告知义务履行：87%投诉者表示未收到书面通知，仅通过摆摊或电话告知

法律与消费者权益视角

根据《消费者权益保护法》和《民法典》相关规定：

• 经营者不得设定不公平交易条件（第十条），光纤升级附加5G套餐涉嫌捆绑销售
• 合同变更需经双方协商一致（第五百四十三条），单方面断网可能构成根本违约
• 用户享有知情权与选择权，运营商应提供多套过渡方案

典型案例显示，70岁老年用户因信息不对称被诱导升级高价套餐，违反《老年人权益保障法》。

整改建议与行业反思

基于现存问题提出改进方向：

1. 建立双轨制服务：保留基础同轴电缆服务至合同期满
2. 完善告知程序：提前30天通过挂号信等正式渠道通知
3. 设立过渡补贴：参照通信行业惯例提供免费设备置换

行业监管层面需明确光纤改造的技术标准与实施规范，避免企业借”技术升级”之名行强制消费之实。