云南广电宽带收费争议：价格上调合理吗？

一、政策调整背景

云南省自2000年实施有线电视联网后，将收视维护费从25元/月调整至新标准，该政策明确要求加强收费管理并建立成本核算机制。2023年以来，广电网络推动光纤升级过程中，推出最低58元/月含宽带及5G服务的套餐，引发用户对强制捆绑消费的质疑。

二、争议焦点分析

当前争议主要集中在三方面：

• 套餐选择权缺失：原25元基础收视套餐取消，用户被迫升级含宽带服务套餐
• 价格涨幅显著：黄山地区宽带资费两年涨幅达33%，且旧套餐无法续订
• 服务承诺偏差：存在买两年送两年促销活动中途加收线路改造费的投诉案例

三、用户反馈调查

根据消费投诉平台数据显示，用户不满主要集中于：运营商单方面调整资费标准、服务协议解释权不对等、技术升级转嫁成本等问题。典型案例显示，有用户支付四年套餐费后，被要求额外支付线路改造费960元，亦有消费者遭遇续费时被告知”要么接受高价套餐，要么停用”的强制销售行为。

四、定价机制探讨

从行业运营视角观察，广电网络面临双重压力：一方面需承担网络改造和设备更新成本，另一方面面临电信运营商IPTV低价竞争。对比广州市推行的差异化收费政策（自带设备用户月费仅5元），云南现行定价模式暴露两个问题：

1. 成本核算透明度不足，未建立油价式的动态调整机制
2. 缺乏阶梯式收费方案，难以满足老年群体等特殊需求

价格调整的合理性需建立在服务提升与用户选择权保障基础上。建议参照广州经验建立设备兼容机制，推出不含宽带的老年专属套餐，同时完善价格听证制度。监管部门应督促企业履行服务承诺，禁止单方面变更协议条款。