一、法律依据与基本定义
根据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》，任何单位和个人未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用VPN信道进行跨境联网。合法VPN服务仅限于经工业和信息化部批准的三大基础电信运营商（中国电信、中国移动、中国联通）提供的国际专线或企业级服务。
二、合法使用场景
符合以下条件时租用VPN服务器属于合法行为：
- 企业通过正规电信运营商申请国际专线，用于内部办公或跨国业务；
- 租用境外服务器仅用于访问国外合法网站，且不涉及跨境经营活动；
- 使用已备案的VPN服务，数据传输符合监管要求。
三、违法行为界定
以下行为将被视为违法：
- 个人擅自搭建或租用VPN访问被封锁的境外网站；
- 未经批准将VPN用于跨境商业活动或转租第三方；
- 通过VPN传播违法信息或实施网络攻击。
四、合规操作建议
为降低法律风险，建议采取以下措施：
- 企业优先选择三大运营商提供的国际专线服务；
- 建立VPN使用登记制度，明确限定访问范围；
- 定期向电信主管部门提交网络活动报告。
租用VPN服务器的合法性取决于使用主体、用途及审批程序。企业通过合规渠道申请且用于正当业务需求时属于合法行为，个人私自搭建或用于非法目的将面临行政处罚乃至刑事责任。
