政策规定与限制
根据现行电信管理条例，中国电信实行严格的实名登记制度。单个身份证件在电信运营商处最多可办理五张手机卡，此规定适用于所有个人用户。该限制包含以下细则：
- 已销户或预销户号码不占用名额
- 未激活的预购卡仍会占用办理名额
- 欠费停机超过90天的号码计入限制数量
跨运营商分析
若用户同时在三大运营商办理手机卡，最大办理数量可达20个：
- 中国电信：5个号码
- 中国移动：5个号码
- 中国联通：10个2G/3G号码（总数不超过10）
需注意不同运营商采用独立计数系统，但全国总量仍受工信部统一监管。
法律责任说明
身份证持有人需承担名下所有号码的法律责任，包括：
- 号码实际使用者的通信行为
- 未及时注销产生的欠费纠纷
- 涉及电信诈骗等违法活动的连带责任
注意事项
建议用户定期通过运营商渠道查询名下号码状态，重点关注：
- 营业厅实名认证查询
- 工信部「一证通查」服务
- 异常号码的及时注销流程
当前政策下，单个身份证在电信运营商处最多办理五张手机卡，跨运营商总量不超过20张。用户应严格遵守实名制要求，定期核查名下号码状态，避免因他人不当使用引发法律风险。
