综合用户投诉和实际使用反馈，电信无忧卡主要存在以下争议性问题和潜在风险：
一、隐性费用与营销误导
存在以“免费升级”名义诱导用户订购高价套餐的案例，实际短信回复后自动触发29元流量包订购流程。
套餐外流量计费规则复杂且价格高，超出200M后流量单价达0.02元/MB，1G流量费用可达22元，部分用户因未及时关闭流量导致月消费超80元。
预付费套餐默认按次计费，导致出现多次小额扣费（如1KB流量扣0.02元），而官方页面未明确区分预付费/后付费计费模式。
二、套餐变更与注销障碍
用户申请从199元融合套餐变更为无忧卡时，客服以“无5元套餐”“需付违约金”等理由拒绝，甚至推荐90元高价套餐。
线上线下政策不统一，部分线上客服称套餐已下架，但线下营业厅仍可5分钟办理成功，疑似人为设置办理门槛。
三、功能限制与服务缺陷
长期未通话或发短信的号码会被判定为“沉默卡”，需频繁二次实名认证，且线上认证必须使用手机流量（无法用WiFi）。
部分业务仅支持归属地办理，异地用户需返回号码归属地营业厅处理，增加使用成本。
建议应对措施
1. 办理时明确条款：要求客服提供书面计费规则，特别关注流量封顶、违约金等细则；
2. 优先线下办理：若线上受阻，直接到营业厅办理并录音留证；
3. 实时监控流量：通过运营商APP设置流量提醒，避免套外费用激增；
4. 投诉维权渠道：遇强制消费或拒绝履约，可向工信部或黑猫投诉平台提交完整证据链。
（注：以上内容综合自2021-2025年期间用户真实投诉案例，部分问题可能因地区或套餐版本差异存在不同表现。）
