电信手机卡并非必须办理套餐。根据相关法规及市场规则，消费者拥有自主选择权，以下为具体说明：
一、政策与法规层面
1. 消费者自主选择权
根据《消费者权益保护法》，消费者有权根据需求选择是否办理套餐，运营商不得强制捆绑套餐服务。
2. 运营商服务模式
电信运营商通常提供套餐和非套餐两种计费方式。非套餐模式支持按实际使用量付费（如单独购买流量或通话时长），用户可根据预算灵活选择。
二、实际操作与注意事项
1. 套餐的灵活性与限制
电信多数流量卡无合约期，用户可随时注销或调整套餐；
若选择有合约期的套餐，需注意合约期内无法注销或变更。
2. 套餐选择建议
明确需求：根据通话、流量等使用场景选择套餐，避免浪费；
关注费用结构：需了解套餐包含内容及超量计费标准；
高性价比推荐：如长期套餐（29元/月含155G通用流量）、短期优惠套餐（19元/月含165G流量）等。
三、总结
电信手机卡用户可自由选择是否办理套餐。若需长期稳定使用，高性价比套餐更划算；若用量低或不固定，按量计费的非套餐模式更灵活。选择时需结合自身需求及合同条款，保障权益。
