电信发行互联网流量卡是否违法需结合发行主体的资质及合规性判断。以下是具体分析：
一、合法发行的核心条件
1. 具备电信业务经营资质
流量卡属于电信业务范畴，需取得《电信业务经营许可证》等法定资质。中国电信、中国移动等基础电信运营商本身具备合法经营资质，其发行的流量卡属于合规产品。
2. 遵守实名制与监管要求
根据《网络安全法》，发行方需严格落实用户实名登记制度，防范流量卡被用于电信诈骗等违法活动。若发行过程中存在违规开卡、虚假登记等行为，可能被认定为违法。
二、可能涉及的违法情形
1. 无资质经营
若发行主体未取得电信业务经营许可，擅自销售流量卡，可能构成非法经营罪，面临刑事处罚。
2. 协助违法犯罪活动
若明知流量卡被用于诈骗、网络犯罪等仍发行或疏于监管，可能承担共同犯罪责任。
三、合法与违法的界限
合法行为：持牌电信运营商通过正规渠道发行流量卡，且履行实名登记、风险监测等义务。
违法行为：非授权机构违规销售，或发行方未履行监管职责导致流量卡被滥用。
综上，电信运营商依法取得资质并合规发行的互联网流量卡不违法；若违反上述条件，则可能面临行政处罚或刑事责任。
