电信卡开户人与实际使用人的界定及操作流程如下：
一、定义与权责划分
1. 开户人
指通过实名认证办理电信卡的主体，承担法律责任（如违规使用、欠费等）。开户人与运营商签订服务协议，具有所有权属性。
2. 实际使用人
指实际持有并使用电信卡的主体，与开户人可能不一致。使用权与所有权分离时，法律纠纷第一责任仍归开户人。
二、使用人变更操作方式
（一）营业厅办理
所需材料：原户主和新使用人身份证原件、现场拍照及视频核验。
流程：
1. 提交材料并填写申请表；
2. 通过视频验证完成身份确认；
3. 签署变更协议，获取加盖公章的变更凭证。
（二）线上自助办理（中国电信App）
1. 登录App后进入「查询办理」→「手机」→「使用人变更」；
2. 提交新使用人身份证正反面照片、免冠照及朗读数字的验证视频；
3. 等待2小时左右审核，短信通知结果。
三、常见场景处理建议
1. 企业用户离职纠纷
若电信卡由公司统一办理，离职时应交还或由公司注销；
归属权争议可依据《劳动合同法》协商或申请仲裁。
2. 不知情被开户
携带身份证至营业厅查询名下号码，归属地明确后申请注销；
若涉及信息泄露，可向运营商投诉或报警处理。
3. 实名核验异常
拨打10000号转人工服务，提供开户人信息完成核验；
需等业务时，可凭营业厅出具的“使用人信息证明”解决。
四、注意事项
变更使用人时，部分套餐需升级至5G或剥离原套餐，可能影响资费；
副卡实名可通过营业厅或App直接更名，无需更换主卡户主；
若开户人与使用人长期不一致，建议通过正规流程变更以避免后续风险。
以上流程及建议综合了最新政策与实操案例，适用于2025年现行规范。
