根据当前电信营业厅的政策，免费剪卡服务是真实存在的，但需注意不同情况下的具体执行方式：
1. 普通剪卡服务免费
电信营业厅普遍提供免费剪卡服务，通过专用剪卡器将标准SIM卡裁剪为Nano-SIM或Micro-SIM卡，无需更换新卡。
2. 首次换卡通常免费
若原卡因尺寸或厚度无法剪卡（如早期大卡或CDMA卡），首次更换小卡一般免费。但个别用户反映存在需升级套餐才允许换卡的情况。
3. 需注意的例外情况
部分新型号手机（如iPhone 5S）要求使用更薄的Nano卡，传统剪卡可能导致损坏，需直接更换专用卡，首次换卡免费。
个别营业厅可能以“网络升级”等理由要求绑定套餐，建议提前电话确认政策。
建议操作：携带身份证原件到正规电信营业厅办理，若遇不合理收费或套餐绑定要求，可要求出示书面政策或向官方客服投诉。
