电信28元不限流量卡存在真实性与争议并存的情况，需结合具体套餐内容和办理渠道综合判断：
一、真实存在的官方套餐
1. 历史案例
中国电信曾推出过类似低价大流量套餐，如“夏鸣卡”月租28元含314G全国流量，首月免月租且支持通话功能。这类套餐通常属于短期促销活动，需注意有效期和续费规则。
2. 现行可能性
截至2025年，电信仍有类似套餐在部分渠道推广，例如28元享240G流量的宣传。但需注意流量是否为“通用流量+定向流量”组合，以及是否存在限速条款。
二、潜在风险与骗局
1. 物联卡陷阱
市面流通的“不限流量卡”可能为物联卡包装而成。这类卡无11位手机号、无法通话/短信、售后由第三方管理，存在代理商卷款跑路或流量虚标风险。
2. 隐形消费争议
部分套餐需预存话费或参与返赠活动才能实现宣传价格，实际月租可能高于28元。
定向流量占比高，通用流量可能不足，部分广告存在夸大宣传。
三、购买建议
1. 核实渠道真实性
优先通过电信营业厅、官方网站等官方渠道办理。
警惕朋友圈、电商平台等第三方低价广告，避免归属地不符或无法本地使用的问题。
2. 确认套餐细则
检查是否包含11位手机号、能否通话/短信。
明确流量结构（通用/定向）、限速阈值、合约期及违约金条款。
3. 售后保障
正规卡可通过电信客服查询套餐详情并办理销户，非官方渠道卡片售后维权困难。
电信官方推出的28元大流量套餐真实存在，但需严格符合上述正规卡特征。若套餐宣称“不限流量”且价格过低（如28元100G以上），需警惕物联卡或虚假宣传风险。建议以运营商公告或线下营业厅咨询为准。
